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      秦嶺北麓違建別墅整治風暴啟動在建項目停工待查

      來源:國際商業網    發布時間:2018-08-06 00:52   作者:國際商業網   

      建在秦嶺北麓山坡上的一處別墅項目“國嶺”,其廣告詞為“國之龍脈,嶺立天下”。近日,習近平總書記對秦嶺北麓西安境內違規建別墅、嚴重破壞生態環境問題作出重要批示,要求徹底查處。違建別墅這一長期存在的問題,再次引發輿論關注。據《陜西日報》報道,近年來,習近平總書記先后6次對秦嶺北麓西安境內違規建別墅、嚴重破壞生態環境問題和秦嶺生態環境保護作出過重要批示指示。

      7月30日,秦嶺北麓違規建別墅問題專項整治工作動員部署大會在西安召開。不同以往的是,此次整治工作隊伍陣容空前:中央紀委副書記徐令義任中央派駐專項整治工作組組長,中央紀委八室主任陳章永任中央派駐專項整治工作組副組長。

      會議上,徐令義強調,要堅持問題導向,深刻認識秦嶺北麓西安境內違規建別墅問題反映的是貫徹習近平總書記重要批示指示不堅決、不扎實、不到位的嚴重問題,清醒認識秦嶺北麓西安境內違規建別墅問題既包括政治上的問題,也包括行政業務上的問題。

      南山唐郡施工現場大門緊閉,門上貼著停工告示。本文圖片 澎湃新聞記者 王健 圖

      刮骨療毒,徹底查處

      秦嶺北麓西安境內違建別墅問題由來已久,近年來也曾被各大媒體多次報道,并多次驚動高層。然而,問題依然存在。

      此次的整治工作備受重視。

      在7月30日召開的秦嶺北麓違規建別墅問題專項整治工作動員部署大會上,陜西省委書記胡和平做動員講話,陜西省長劉國中主持會議并宣讀省委、省政府關于落實習近平總書記重要批示精神對秦嶺北麓西安境內違規建別墅問題開展專項整治的《工作方案》。陜西省委、省政府及西安市委、市政府主要領導悉數出席此次會議。

      胡和平表示,要提高政治站位,認真領會習近平總書記重要批示精神。全面查找秦嶺違規建別墅亂象反映出的“兩個堅決維護”不夠堅決、不夠有力,工作上不落實、不作為、亂作為,作風上宗旨意識弱化、浮在表面,反腐敗工作上發現問題能力不強、處理不嚴格不嚴肅等問題,努力為專項整治工作奠定良好基礎。

      劉國中在主持會議時要求,要堅持問題導向抓落實,針對違規建設、破壞生態等方面的問題,徹底查清、徹底排查、徹底整治、徹底查處,確保專項整治工作經得起檢驗。要拿出刀刃向內、刮骨療傷的決心和勇氣,馬上行動、立說立改,實事求是、盡職盡責,推進秦嶺區域生態環境保護歷史問題妥善解決,新增問題堅決遏制,生態環境有效恢復。

      上述會議召開次日,7月31日,西安市召開秦嶺北麓違建專項整治工作動員部署大會,57個清查小組組長參加了此次會議。

      陜西省委常委、西安市委書記王永康指出,此次大會既是動員部署會,也是一次政治紀律警示教育會。王永康強調,要鐵腕整治、徹底遏制秦嶺北麓違規建別墅問題,以最大的決心全面“查”,以最堅決的態度嚴肅“處”,以最有力的措施徹底“改”。

      南山唐郡項目廣告牌。

      在建項目停工待查

      此次整治工作啟動后,有西安媒體人在其公眾號中寫道:“秦嶺北麓一直是‘違建’重災區,西安南部的終南山段更是尤為嚴重。曾幾何時,在終南山下擁有一處院子、一套房子是多少西安都市人的夢想?!?/p>

      8月4日,澎湃新聞從長安區上王村附近出發,沿路驅車向西行至鄠邑區杜家莊村附近,十幾公里的路途旁別墅群落眾多,如“提香溪谷”“國嶺”“高山流水”“南山唐郡”“君山稪桂”“西安院子”“山水宅院”等等。

      上述項目大多坐落在環山路與秦嶺之間的山坡上,據多位當地村民介紹,這些別墅群有的已經建成十來年,有的正在修建?!啊删諙|籬下,悠然見南山’嘛!”一位村民脫口而出。陶淵明的這句詩也被“南山唐郡”的開發商印在戶外廣告牌上,吸引客戶。諷刺的是,在它旁邊的廣告牌上,印著“良好生態環境是普惠民生福祉”的句子。

      目前,這處名為“南山唐郡”的項目大門緊閉,門上貼著“停工”字樣,工地內已有建筑主體完成。工地大門旁公示欄顯示,該項目為“南山唐郡”一期一標段,開發商為西安萬業房地產開發有限公司,建筑面積為9302平米,工程造價1.2億元,開工日期為2017年1月16日。

      同樣貼出停工通知的還有“西安院子”,開發商陜西嘉猷軒置業有限責任公司7月25日貼出的通知稱,公司于7月10日接政府通知,對秦嶺區域進行全面核查,政府要求秦嶺區域所有在建項目全部停工,全力配合接受政府的核查工作。

      此次停工的系“西安院子”二期項目,一名工地留守人員告訴澎湃新聞,主要問題是二期工程中超出規劃進行違建,“7月30日下午,政府部門聯合執法來對違建區域進行了強制拆除”。

      除此之外,“秦嶺山水”項目也已停工。該項目張貼出長安區政府7月29日發布的通知,通知顯示西安市正在秦嶺北麓生態環境保護區內進行違建專項整治排查,為確保各項取證資料準確無誤,要求建設項目各單位立即停止一切建設活動,已建成項目立即停止銷售。

      秦嶺青華山下的別墅項目“提香溪谷”。

      曾出臺實施多部法規政策

      事實上,秦嶺北麓生態環境保護專項整治工作已開展多年,其中違建地產整治工作向來都是重點整治內容之一,并成立有相應機構。

      澎湃新聞查閱相關資料發現,早在2003年,陜西省人民政府即發布了關于開展秦嶺北麓生態環境保護專項整治工作的通知。

      通知要求,禁止任何單位和個人在秦嶺北麓區域內從事房地產開發,修建商品住宅和私人別墅。對該《通知》下發前已經通過立項建設和環境影響評價審批的房地產開發項目,尚未開工建設的,一律禁止開工建設,已經開工建設或建成的,要從嚴監督實施“三同時”規定,不得造成生態破壞和環境污染。

      2004年10月,西安市秦嶺北麓生態環境保護專項整治工作領導小組發布《關于秦嶺北麓第二批開發建設項目審批處理意見》,該意見除重申上述陜西省政府通知外,還對整治工作進行了細化。

      《意見》要求,環山路以南的項目在對秦嶺北麓區域實施保護的前提條件下,可適度地建設以旅游為內容的生態項目。堅決不允許建設別墅、商品住宅及進行營銷的房地產開發類項目,所有未開工建設的項目必須變更為旅游服務類項目。

      此后,陜西省政府出臺《陜西省秦嶺生態環境保護條例》,并自2008年3月1日起實施。該條例第五十四條規定,嚴格控制在秦嶺進行房地產開發。在秦嶺生態功能區的限制開發區和設區的市人民政府劃定的建設控制地帶從事房地產開發,須經設區的市人民政府審批后,報省建設行政主管部門備案。

      2011年審議通過的《大秦嶺西安段生態環境保護規劃》和《大秦嶺西安段保護利用總體規劃》,亦對在秦嶺北麓區域實施房地產開發作出明確要求和限制。25度坡線以上的區域為生態保護區和生態控制區,禁止房地產開發。25度坡線至環山路以北1000米,為生態協調區,在保護優先的前提下,可點狀組團式建設以旅游度假、休閑養生、商務培訓、生態居住、科技研發、新農村社區建設為主的項目。

      2013年10月1日起實施的《西安市秦嶺生態環境保護條例》規定,秦嶺山體坡腳線以上禁止開發商品住宅、別墅及其他形式的房地產項目。

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