教育部印發校外培訓合同樣本明令禁止“培訓貸”

10月13日，教育部、市場監管總局聯合發布《中小學生校外培訓服務合同》(2021年修訂)，要求培訓機構“亮證簽約”，明確禁止“培訓貸款”收費方式。

特別是提示中明確指出，培訓機構不得以培訓貸款的方式收取費用，所有墊付費用應當全部進入培訓機構收費專用賬戶，并按照當地監管部門的要求，通過銀行托管或風險保證金等方式全部納入監管范圍。

此前，北京、重慶、廣東等地已出臺相關政策規范培訓貸款或給予風險警示。

北京：禁止“培訓貸款”。

5月25日，北京市教委、北京市地方金融監督管理局、中國人民銀行營業管理部、北京銀保監局聯合發布《北京市學科類校外培訓機構預收費管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

003010第九條明確規定，對中小學生的培訓不得使用培訓貸款支付培訓費。機構不得誘導其他年齡段的學生使用培訓貸款支付費用。

對于收費期限，《辦法》規定，按照培訓期限收費的，不得一次性或變相收取跨越3個月以上的費用；按課時收費，每科不得一次性或變相收取超過60課時的費用。按周期充電和同時充電，只能選擇充電周期較短的，不得變相超過3個月。

此外，《辦法》指出，所有學生的預付費用必須進入本機構學費專用賬戶，不得使用本機構其他賬戶或本機構以外的賬戶收取培訓費。

廣東省小額貸款協會建議，“培訓貸款”利率過高，風險較大。

“雙減”政策出臺兩天后，廣東省小額貸款協會于7月26日發布《辦法》，認為“雙減”政策將對培訓貸款、教育分期市場產生較大影響，未來開展培訓貸款業務難度較大。

廣東省小額貸款協會認為，培訓貸款業務存在四大風險。一是小額貸款公司開展培訓貸款業務時要注意貸款利率過高，不符合國家公益貸款的利率要求。二是貸款使用監管不到位，小額貸款公司收到預付資金后未核實第三方合作機構使用情況，或存在第三方合作機構挪用貸款的違法現象；三是小額貸款公司要警惕第三方合作機構在學員不知情的情況下，誘導學員騙取培訓費用貸款；第四，學生申請退學退貸時，第三方合作組織拒絕協助辦理退貸，導致糾紛。

重慶：對小額貸款公司的“教育貸款”現狀進行了調查。

7月底，重慶市地方金融監督管理局對醫療美容、教育培訓、住房租賃三大領域貸款情況進行了摸底調查，要求相關機構上報合作機構、在建貸款余額、綜合年化利率、在建貸款數、逾期90天金額、逾期90天戶數等詳細情況。

上述政策的出臺、風險預警和市場調查都與“雙減”政策息息相關。7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《關于小額貸款公司開展培訓貸業務的風險提示》。

003010強調校外培訓的公益性，充分考慮其涉及重大民生的特點，將義務教育學科校外培訓收費納入政府指導價管理，科學合理確定定價方式，明確收費標準，堅決遏制濫收費用和過度逐利行為。通過第三方托管和風險準備金，管控校外培訓機構預收費，加強培訓領域貸款監管，有效防范風險