強制購買“國貨”，美商務部引發本土網絡通信協會集體抨擊

美國聯邦政府開始在未來幾年投資數百億美元用于寬帶網絡可是，購買美國貨的規定讓許多美國業內人士感到擔憂

最近幾天，美國光纖寬帶協會CEO加里·博爾頓最近幾天與通信行業知名媒體輕閱讀進行了溝通他在提到購買美國貨規定時說，這讓我們的成員感到非常難過

根據美國國家電信和信息管理局的說法，購買國貨行為包括美國政府簽署的2萬億美元基礎設施法補貼所涵蓋的424.5億美元的寬帶，公平，接入和部署計劃和其他寬帶撥款:'建設美國，購買美國貨'要求項目或其他合法活動中使用的所有鐵，鋼，成品和建筑材料都在美國生產，否則。

該基金是2021年11月通過的1萬億美元基礎設施投資和就業法案中分配給寬帶的650億美元的一部分它將通過NTIA監督的三個項目分發其中，寬帶權益，接入和部署計劃的申請資金總額為425億美元，促進中英里寬帶基礎設施計劃的基金為10億美元，國家數字權利法案耗資15億美元

在疫情期間供應鏈受限的情況下，代表互聯網服務提供商的貿易團體幾個月來一直反對購買美國貨的規定。

例如，早在1月，包括競爭運營商協會，蜂窩電信行業協會，NCTA—美國電信協會，NTCA—農村寬帶協會，TechNet電信行業協會和美國電信在內的電信行業聯盟致信商務部長吉娜·雷蒙多，敦促NTIA豁免購買美國貨中涉及的信息和通信技術產品。

這些組織表示:我們支持在美國進行更多的生產活動，我們愿意成為合作伙伴，并為實現這一目標而努力但在IIJA規定的部署寬帶的時間框架內，如果不給予豁免，我們擔心會對擁有數千名美國員工的公司產生負面影響

另一封信是由學校，衛生和圖書館的寬帶聯盟發出的它表示:‘建設美國’的要求將大大推遲IIJA的寬帶基礎設施項目它進一步敦促商務部針對寬帶網絡設備和消費設備發布有針對性的公共利益豁免，并持續到該公司能夠在美國建立自己的生產流程為止

諾基亞和其他網絡設備供應商也向NTIA提出了類似的要求他們在今年年初的評論中寫道:供應商在美國購買網絡組件的‘購買美國貨’規則不承認全球供應鏈的現實，而目前的組件短缺進一步加劇了這一現實

思科也在2月份向NTIA提交了意見，稱:如果法律中‘建設美國，購買美國貨’的要求適用于NTIA管理的寬帶部署計劃，那么IIJA中設想的寬帶快速部署計劃可能會受到嚴重影響。

但在5月中旬，NTIA發布珠和中的資助條款時，公布的豁免條件非常有限，指出只有在以下情況下才允許豁免:1適用的規則不符合公共利益，2.采購項目所需的美國生產的材料數量不足或者質量不合格，3.使用這些產品會使項目成本增加25%以上

一些業內人士特別關注這些規定對農村地區競爭補貼的小型網絡提供商的影響，農村地區是光纖基礎設施建設的最大受益者。

在上周的一封信中，NTCA農村寬帶協會首席執行官雪莉·布魯姆菲爾德致電國會，呼吁商務委員會的參議員鼓勵聯邦機構進一步解釋這一規定，并制定更寬松的政策來加強供應鏈。

Bloomfield指出，2021年對NTCA成員的調查顯示，80%的成員報告稱他們無法取消或推遲網絡部署所需產品的采購，自規定發布以來，這些問題變得越來越嚴重。

Bloomfield說，重要的是，這些中斷可能會對小型供應商產生極其嚴重的不利影響，因為NTCA成員報告稱，他們擔心供應會轉移到大型項目和供應商身上。

因此，她說，該規定最終可能會摧毀農村市場的競爭力:而且可能會導致許多為社區服務的供應商退出現有網絡，為附近的農村地區提供服務機會。

此外，該組織呼吁參議員鼓勵商務部盡最大努力，讓國會考慮是否有可能制定其他額外政策或提供額外資源，以促進對中國關鍵通信產品生產和制造的投資。

建設美國，購買美國商品的規定將適用于通過幾個大型寬帶項目獲得資金的農村供應商，包括424.5億美元的BEAD計劃，以及向美國農業部提供的20億美元的重新連接計劃，以建設農村寬帶網絡。

此外，美國農業部表示，對于90%家庭未接入寬帶的地區，以及阿拉斯加土著公司，印第安人保留地和社會弱勢群體或貧困社區提供就業或服務的項目，將免除配套資金要求。